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国内外大事记事,贺燕丽谈

发布时间:2019-09-11 14:47编辑:优盈平台app下载浏览(77)

    经济

    ——确任务确保行业平稳较快发展
    继2月4日国务院原则通过《纺织工业调整和振兴规划》后,4月24日国务院又正式公布了《规划》的具体内容。令业界为之振奋的是,《规划》提出了纺织工业未来三年发展的明确目标,并指出了在具体领域调整振兴的要求,以及确保行业平稳发展的政策措施。贯彻落实好规划的任务目标是纺织业未来发展的关键。在《规划》公布之际,《纺织服装周刊》对参与规划制定的主要负责人之一国家发改委产业协调司副司长贺燕丽进行了采访。

    央行下调基准利率存款准备金率 为进一步落实适度宽松的货币政策,中国人民银行决定,从2008年12月23日起,下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时,下调中央银行再贷款、再贴现利率。央行还决定,从2008年12月25日起,下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

    支撑经济发展 保障社会稳定

    风云二号E星成功发射 12月23日8f时54分,我国自主研制的第三颗业务静止气象卫星——风云二号E星在西昌卫星发射中心由长征三号甲运载火箭成功发射升空。

    记者:《规划》的出台引起了业内的广泛震动,有人认为是金融危机的影响让国家重新认识了纺织业的地位,国家这次将纺织列入调整振兴的重点产业是出于什么考虑?

    方家山核电工程开工 中核集团浙江秦山核电厂扩建项目——方家山核电工程12月26日正式开工建设。它的开工意味着中核集团秦山核电基地实现了30万千瓦到100万千瓦核电自主发展的重大跨越,方家山核电工程建成后,秦山核电基地将成为我国最大的核电基地。

    贺燕丽:2008年下半年以来,国际金融危机愈演愈烈并严重冲击实体经济。受此影响,我国经济下行压力加大。党中央、国务院审时度势、积极应对,将保增长、扩内需、调结构作为经济工作的重点,做出了一系列重大决策和部署。2008年11月,国务院第37次常务会议决定,制定和组织实施纺织等重点产业调整和振兴规划,作为应对危机、保持经济平稳较快发展、推动产业升级的重大措施。

    中央农村工作会议 12月27日至28日在北京举行,全面部署2009年农业和农村工作。会议指出,2009年农业农村工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

    选择纺织产业制定振兴规划,主要原因在于纺织工业在我国国民经济发展中具有重要地位,同时也考虑了行业在金融危机中受到的严重影响。纺织工业是市场化程度较高的产业,具备较强的适应能力,产品在国际市场也具有比较优势,产业发展的基本面没有改变,且我国人均纤维消费量与发达国家相比还有较大差距,内需市场还有很大潜力,纺织工业发展仍有广阔的市场空间。因此,采取及时、有力的措施,从产业全局和今后2~3年发展的角度制订调整和振兴规划,明确发展的重点任务,对于引导和扶持纺织企业渡过困境,有效抑制行业的下滑趋势,促进结构调整和产业升级,增强可持续发展能力,支撑国民经济平稳较快发展和保障社会稳定具有重要的意义。

    向家坝水电站截流成功 12月28日,中国第三大水电工程——向家坝水电站顺利实现大江截流,这标志着向家坝水电站工程将进入大坝施工和厂房建设的关键阶段。向家坝水电站是继长江三峡工程、溪洛渡水电站之后在建的我国第三大水电站,是国家“西电东送”的骨干电源点。

    八项重点工作 直指行业矛盾

    中国生态旅游年在三亚红火开场 1月1日,“2009中国生态旅游年”在三亚市亚龙湾畔揭幕。“2009中国生态旅游年”的主题是“走进绿色旅游,感受生态文明”,目的是在推动我国旅游业蓬勃发展的同时,唤起人们保护环境、发展生态、促进人与自然和谐相处的意识。

    记者:一直以来,纺织业被人们认为是传统劳动密集型行业,它对国民经济的重要作用是如何体现的?

    2008—2020年珠三角改革发展规划纲要发布 1月8日,国务院新闻办就国务院日前批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》召开新闻发布会,国家发展改革委、广东省有关负责人介绍相关情况指出,珠三角地区将紧紧抓住当前扩大内需、促进增长的战略机遇,加快基础设施建设,推进经济结构转型和发展方式转变,进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用,争当实践科学发展观的排头兵。

    贺燕丽:经过多年发展,纺织产业实际上已跳出传统产业的圈子,向高科技领域发展,在我国国民经济建设中发挥着举足轻重的作用。特别是进入21世纪以来,我国纺织产业按照走新型工业化道路的要求,坚持推进结构调整和产业升级,从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的产业体系不断完善,在持续较快发展的同时,国际竞争力也不断提高,取得了举世瞩目的发展成就。

    我国正式发放3G牌照 为扩大国内需求,刺激经济增长,工业和信息化部1月7日宣布,批准中国移动、中国电信、中国联通增加3G业务经营许可。这意味着我国3张3G牌照已正式发放。今明两年预计完成3G直接投资2 800亿元左右,未来三年3G投资有望拉动近两万亿元社会投资。

    从产业规模看,在国内外市场需求的拉动下,纺织工业产销保持了稳定较快增长。2000~2007年,规模以上纺织企业工业增加值年均增长20.4%,2007年,纺织工业实现工业增加值8126亿元,占全国工业增加值的6.9%,占全国GDP的3.3%;2007年,全行业纤维加工总量达到3530万吨,约占世界的40%,是2000年的2.6倍;化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产品产量连续多年稳居世界第一位,为满足全国乃至全世界人民不断提升的物质生活水平作出了贡献。

    海口综合保税区、广西凭祥综合保税区批准设立 1月7日、10日分别从海口市政府新闻发布会和广西壮族自治区政府获悉:近日,国务院正式批准设立海口综合保税区、广西凭祥综合保税区。这是我国继苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区之后的第四个和第五个综合保税区。

    从出口贸易看,产品出口大幅增加,纺织工业约30%的产品销往国际市场,国际市场占有率连续十余年居于首位。

    三峡工程今年完工 从1月14日在京召开的三峡工程移民工作会议上获悉:三峡工程经过16年建设,将在今年全面完成初步设计建设任务,并着手开展三峡后续工作规划编制,全力推进移民安稳致富、生态环境建设与保护等各项长期工作。

    从产业结构看,服装、家用、产业用三大终端产业纤维消耗比例由2000年的68:19:13调整至2007年的52:33:15,家用、产业用纺织品成为引领产业发展的增长点,产业应用范围已扩大到航天、航空、水利、农业、交通、医疗等众多领域。

    去年全国海关税收入库超9 000亿元 1月14日,从海关总署获悉:2008年全国海关税收再创历史新高。净入库9 161.1亿元,比2007年多收1576.4亿元,增长20.8%。

    从装备水平看,约三分之一的纺织企业技术装备达到国际先进水平,棉纺织装备中自动络筒机、无梭织机和清梳联比重分别达到51.4%、47.5%和41.1%;部分高新技术纤维实现产业化,年产20万~30万吨的大型聚酯装备和工艺技术已实现自主化,T300水平的碳纤维、高强聚乙烯纤维、芳纶1313等高性能纤维已取得产业化突破。

    国家统计局2007年GDP最终核实同比增长13% 据国家统计局1月14日发布的公告,按照GDP核算程序,国家统计局根据2007年有关统计年报和部门会计、财政决算资料,在初步核实数的基础上,对2007年GDP数据进行了最终核实。据最终核实结果,2007年GDP现价总量为257 306亿元,比初步核实数增加了7 776亿元,按不变价格计算,比上年增长13.0%,比初步核实数提高了1.1个百分点。

    从拉动就业看,2007年,规模以上纺织企业从业人数达1100万人,占全国工业的14%。加上规模以下企业,全行业吸纳就业人口超过2000万人,其中80%为农村转移劳动力,每年约从纺织产业获得2500亿元的现金收入,可提高1000多万个农村家庭的生活水平。我国农业生产出的棉、麻、丝、毛等天然纤维基本上都由纺织业消化,直接关系到1亿农民的生计,纺织工业在解决“三农”问题上发挥了不可替代的作用。因此,《规划》将纺织工业明确定位为“国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业”。

    汽车、钢铁产业调整振兴规划原则通过 1月14日召开的国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。会议强调,加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车按减5%征收车辆购置税,清理取消限购汽车的不合理规定,严格控制钢铁总量,不得再上单纯扩大产能项目。

    记者:《规划》明确提出了当前和今后一个时期,要着力做好八个方面的重点工作,制定这八项工作的着眼点是什么?

    国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》 1月21日召开的国务院常务会议,审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议决定,从2009年到2011年,3年内推进五项改革,预计政府投入8 500亿元,今年起逐步在全国建立统一的居民健康档案,2011年“看病难、看病贵”问题将明显缓解。

    贺燕丽:纺织工业在长期快速发展过程中,积累了许多矛盾和问题,制约着产业的发展。主要表现在:

    2008年GDP增长9% 国家统计局1月22日公布了2008年国民经济统计数据,初步核算,全年国内生产总值300 670亿元,比上年增长9.0%。国家统计局负责人对2008年经济的总体评价是:增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善。

    自主创新能力薄弱。多年来行业研发投入严重不足,其投入强度仅为发达国家的四分之一,阻碍了新产品新技术的开发应用和核心竞争力的提升;纺织服装产品出口以贴牌加工为主,仅仅是靠量的扩张赚取低廉的加工费;高技术、功能性纤维开发滞后,产业链条尚未形成;高性能的纺机装备主要依靠进口。

    南水北调今年投资213亿元 2月2日从国务院南水北调工程办公室获悉:今年南水北调工程建设全面加速,全年计划投资213亿元,是南水北调工程开工建设以来年度投资规模最大的一年。计划东线2013年通水,中线2014年通水。

    产业布局不尽合理。我国纺织工业生产能力的80%集中在沿海地区,中西部地区发展相对滞后;产业用纺织品比例低于发达国家10个百分点以上;出口产品附加值低,处于国际产业分工的低端;出口市场近50%集中在发达国家,多元化市场格局有待进一步打开。

    纺织品服装出口退税率提高至15% 财政部、国家税务总局发布通知,明确从2009年2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%。这是自去年下半年以来,我国第三次提高纺织品、服装的出口退税率(2008年8月1日起,财政部、国家税务总局将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。2008年11月1日起,又将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%)。提高纺织品服装出口退税率,有利于减轻企业负担,增强市场竞争力,有利于扩大出口和吸纳就业,促进纺织工业振兴。

    节能减排任务艰巨。纺织工业占全国工业总能耗的4.3%,用水量的8.5%,废水排放量的10%,。随着节能减排标准的提高和执行力度的加大,纺织企业产业升级任务更加紧迫。

    国务院出台意见推进重庆统筹城乡改革发展 据中国政府网2月5日消息,国务院办公厅日前下发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,要求重庆市加快统筹城乡改革和发展,为全国统筹城乡改革提供示范。

    产能规模扩张过快。近年来,纺织工业规模扩张速度过快,2007年底,纺纱能力比2000年增长了2倍,年均增长16.6%;化纤能力增长2.5倍,年均增长21.6%。在偏重规模的同时,也出现低水平重复建设和中高水平同质化发展的倾向,部分产品产能过剩。目前纺纱能力超过1亿锭以上,化纤行业一般产品产能过剩,而差别化纤维品种少,还需进口;一批效率低、工艺落后的间歇式小聚酯、常规涤纶装置和污染严重的粘胶设备仍时开时停,尚未淘汰;占印染能力近30%的高耗能、高耗水印染设备仍在运行。

    国务院发出通知要求做好当前经济形势下的就业工作 中国政府网2月10日公布《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》,要求实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,稳定就业局势。《通知》要求发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用;推进产业结构升级与扶持就业创业相协调。《通知》强调规范企业裁员行为,切实保障劳动者合法权益。裁员二十人以上需提前三十日向工会或者全体职工说明情况。

    针对上述问题,规划提出了纺织行业八项重点工作:一是稳定国内外市场。积极扩大国内需求、稳定国际市场份额。积极推广产业用纺织品应用,搞活流通、增加乡村商业网点、拉动国内纺织品服装消费,拓展多元化出口市场,及加大境外投资和营销力度。二是提高自主创新能力。重点放在高新技术纤维产业化和应用、产业用纺织品的开发应用、提高自主装备水平及标准化体系建设方面。三是加快实施技术改造。重点加强棉、毛、麻、丝、针织传统纺纱织造行业技术改造、印染行业技术改造和化纤行业技术改造。四是淘汰落后产能。进一步加大对耗能高、污染重等落后生产工艺和设备的淘汰力度。五是优化区域布局。积极推动和引导纺织服装加工产业向中西部转移,加强内地与新疆的合作,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地,继续推进和深化“东桑西移”。六是完善公共服务体系。建设主要面向中小企业的公共服务平台,加快产品质量检测体系建设及推动企业信息化建设。七是加快自主品牌建设。实施自主品牌建设工程,以服装、家纺等终端产品自主品牌建设为突破口,培育若干个具有国际影响力的自主知名品牌,支持优势品牌企业跨地区兼并重组和产业整合,鼓励和引导品牌企业走出去。八是提升企业竞争能力。企业要从自身实际出发,苦练内功,提高核心竞争力。

    2008年全国税收54 219.62亿元 财政部2月20日公布:2008年全国税收总收入完成54 219.62亿元,较上年增长18.8%,同比增收8 597.65亿元。与2007年税收收入增长33.7%相比,增速回落了14.9个百分点。

    保障有力 任务明确 成效可待

    山西省西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故 2月22日凌晨2时20分许,山西省焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故,当时井下当班436人,爆炸发生后340人成功升井,96人被困井下。山西省政府立即启动重特大事故抢险救援预案紧急响应。截至目前,已造成74人遇难,善后全面展开。

    记者:在充分分析形势的基础上,《规划》还提出了十项政策措施及保障条件,这些措施的核心要求是什么?

    党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示,要求采取紧急措施,千方百计抢救被困人员,同时要保障救援人员安全,防止次生事故发生。

    贺燕丽:围绕“保增长、扩内需、调结构”的要求,在已经落实的政策措施的基础上,结合行业面临的新形势和重点任务,《规划》提出了十项政策措施及保障条件:一是继续提高纺织品、服装出口退税率,二是加大棉花、厂丝收购力度,三是加大技术进步和技术改造投资力度,四是进一步扩大国内消费,五是鼓励企业实施兼并重组,六是加大对纺织企业的金融支持,七是减轻纺织企业负担,八是加大对中小纺织企业扶持力度,九是加强产业政策引导,十是发挥行业协会作用。

    胡锦涛强调实现保持经济平稳较快发展首要任务 中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局2月23日进行的第十二次集体学习时强调,我们一定要增强忧患意识和机遇意识,既充分认识世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题、新挑战,又充分认识我国经济发展的基本态势和长期向好趋势;既做好应对世界经济最困难最复杂局面的充分准备,又统筹国内国际两个大局、善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、创造发展条件,审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,继续推动经济又好又快发展。这次集体学习安排的内容是世界经济形势和推动我国经济又好又快发展。

    这十项措施及保障条件既有应对当前需求萎缩、企业亏损增加、资金短缺等突出困难的政策措施,也有着眼长远,促进产业结构调整升级的政策保障。

    中共中央政治局召开会议讨论政府工作报告 中共中央政治局2月23日召开会议,讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出,做好今年的政府工作,必须把握好扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐的原则。要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划,大规模增加政府投资,大范围实施调整振兴产业规划,大力推进自主创新,大幅度提高社会保障水平。

    记者:规划中提出继续提高纺织品服装出口退税率,这对行业发展有什么意义?

    我国耕地净减少速度放缓 国土资源部2月26日发布的2008年度全国土地利用变更调查结果显示,我国耕地保护呈现向好势头,耕地面积净减少速度放缓。

    贺燕丽:为了稳定出口市场份额,保障措施中提出继续提高纺织品服装出口退税率,由15%提高到16%,同时加快出口退税进度,确保及时足额退税。

    十大产业振兴规划将实施三年 国家发改委负责人2月27日在国务院新闻办举行的发布会上说,制订和实施十大重点产业调整和振兴规划,是确保经济平稳较快增长、增强后劲再上新台阶的重要举措。十大重点产业调整和振兴规划已全部通过国务院常务会议审议,将于近期陆续正式印发,其实施时间按三年考虑。十大产业振兴规划涉及钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息及物流业。其中物流业以外的9个产业的工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%,占GDP的比重达到1/3。物流业的增加值占全部服务业增加值的16.5%。十大产业吸纳就业超1亿人,涉及3亿农民生计。

    去年8~11月,国家已对纺织品服装出口退税率进行了两次提高,按照规划,今年起又进行了两次调整,退税率也从去年8月以前的11%提高到16%,在半年多时间内4次提高纺织品服装出口退税率,足见国家对纺织服装产业的高度重视。这对提振出口企业信心,帮助企业摆脱困境,提升企业议价能力,维护我国出口市场稳定具有积极意义。继续提高纺织产业出口退税率,也是规划中一项普惠性的措施。

    三峡电站发电近3千亿千瓦时 截至3月7日23时,三峡电站已累计发电2 969.55亿千瓦时,清洁能源惠及约半个中国。通过三峡坝区的货运总量累计已达2.909 8亿吨,超过三峡水库蓄水前葛洲坝船闸通航22年过闸货运量的总和。三峡工程使长江防洪的标准由十年一遇提高到了百年一遇。中国水电装备的水平,因三峡工程实现了跨越发展。三峡工程综合效益充分显现。

    记者:《规划》的实施重在落实,国家将采取哪些措施保障《规划》提出的目标任务落到实处?

    上海世博会参展方数量创纪录 记者从3月8日下午全国政协十一届二次会议的记者会上了解到,上海世博会进展顺利,目前已经有185个主权国家和46个国际组织正式确认参展,参展方数量创下158年世博史的最高纪录。

    贺燕丽:随着《规划》的正式公布,国务院要求各地区、各部门进一步统一思想,增强大局意识、责任意识,加强领导,密切配合,切实按照规划要求做好各项工作,确保纺织产业调整和振兴规划三年目标的实现。

    中央补助中小企业信用担保 《人民日报》3月10日报道,为缓解中小企业融资难问题,鼓励担保机构积极开展中小企业贷款担保业务,近日中央财政下达10亿元中小企业信用担保业务补助资金,资助330家符合条件的信用担保机构。

    根据规划内容和重点任务,规划确定了十三项工作任务,并明确了牵头单位、参加单位和实施时间。针对这一分工,财政部、工业和信息化部、发改委等部门正在抓紧制定有关管理规范、准入条件、标准、实施办法等各项配套措施,国务院要求各有关部门加强指导和监督检查。各地区也要按照规划确定的目标、任务和政策措施,结合当地实际制定具体落实方案,确保取得成效。相信在规划的指引和全行业共同努力下,纺织产业一定能渡过难关,实现三年振兴目标,纺织业的春天一定会早日到来。

    国务院办公厅发出通知要求认真贯彻实施食品安全法 《人民日报》3月11日报道,为做好食品安全法的贯彻实施工作,经国务院批准,国务院办公厅日前发出通知,对食品安全法贯彻实施工作作出安排部署。通知指出,食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家经济健康发展和社会和谐稳定。食品安全法的公布施行,对规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,提高我国食品安全整体水平,保障公众身体健康和生命安全,具有重要意义。

    我国成为森林资源增长最快国家 3月12日是植树节,我国已成为全球森林资源增长最快的国家。自全民义务植树运动开展以来至2008年底,全国共有115.2亿人次参加义务植树,植树538.5亿株。我国的全民义务植树造林运动,已成为世界上规模最大、参与人数最多、成效最显著的植树运动。

    汽车摩托车下乡方案实施 经国务院批准,财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局七部门联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》,正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。2009年3月1日至12月31日,农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车,以及购买微型客车的,按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴,2009年2月1日至2013年1月31日,农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴。

    河北唐山曹妃甸新区成立 河北省唐山曹妃甸新区3月14日正式揭牌成立,标志着“渤海明珠”曹妃甸的开发建设进入了一个新阶段。

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